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「一周看點(diǎn)」2020年進(jìn)入后一個(gè)月，這些政策與塑料行業(yè)息息相關(guān)
【塑料機(jī)械網(wǎng) 一周看點(diǎn)】
一、禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
二、生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證的申請(qǐng)；2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。
三、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所(包括保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(A/B型)、保稅倉庫等保稅監(jiān)管場所)內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的固體廢物，按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。需出區(qū)進(jìn)行貯存、利用或者處置的，應(yīng)向所在地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所地方政府行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再驗(yàn)核相關(guān)批件。
四、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所外開展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)單位生產(chǎn)作業(yè)過程中產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的固體廢物，參照第三款規(guī)定執(zhí)行。
上海市《快遞包裝基本要求》地方標(biāo)準(zhǔn)(DB31/T 1247-2020)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，將于12月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了快遞包裝的總體要求、材料要求、使用要求和回收利用要求，主要適用于上海市郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、電子商務(wù)經(jīng)營者、電商供應(yīng)商、行業(yè)組織、政府相關(guān)主管部門和消費(fèi)者對(duì)快遞包裝的使用和管理。
該標(biāo)準(zhǔn)具有以下四個(gè)方面特點(diǎn)：
一是作為行業(yè)綠色發(fā)展地方管理標(biāo)準(zhǔn)，既采納了國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，又結(jié)合了上海局“9893”綠色升級(jí)工程和《上海市快遞包裝物垃圾分類指引》的要求。
二是標(biāo)準(zhǔn)與《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)有效銜接。
三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了從電子商務(wù)經(jīng)營者、供應(yīng)商到郵政企業(yè)、快遞企業(yè)再到消費(fèi)者的全鏈條管理。
四是標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于快遞企業(yè)，也同樣適用于郵政企業(yè)。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，商務(wù)部制定了《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法(試行)》。
國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)使用塑料袋等一次性塑料制品的，應(yīng)根據(jù)本辦法向商務(wù)主管部門報(bào)告使用、回收情況。
商務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作。縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作。
商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)，向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。商務(wù)部建立全國統(tǒng)一的一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)，及時(shí)接收、處理報(bào)告信息。
為深化本市綜合行政執(zhí)法改革，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》等相關(guān)規(guī)定，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，現(xiàn)決定由市場監(jiān)管部門承擔(dān)本市商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)職責(zé)；由商務(wù)部門承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理的規(guī)劃編制、政策制定、宣傳培訓(xùn)、日常監(jiān)督等職責(zé)。
各區(qū)政府、市政府相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，按要求完成此次職權(quán)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作任務(wù)。市司法局要指導(dǎo)做好相關(guān)移交和銜接工作。市場監(jiān)管、商務(wù)等部門要共享監(jiān)管執(zhí)法信息，共同做好本市商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作。
11月27日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部和國家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布了《國家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》(以下簡稱《名錄》，文件閱讀)，自2021年1月1日起施行。《名錄》由正文、附表和附錄三部分構(gòu)成。其中，正文規(guī)定原則性要求，附表規(guī)定具體危險(xiǎn)廢物種類、名稱和危險(xiǎn)特性等，附錄規(guī)定危險(xiǎn)廢物豁免管理要求。
本次修訂對(duì)三部分均進(jìn)行了修改和完善：
正文部分：增加了“第七條 本名錄根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”的內(nèi)容，刪除了2016年版《名錄》中第三條和第四條規(guī)定。
附表部分：主要對(duì)部分危險(xiǎn)廢物類別進(jìn)行了增減、合并以及表述的修改?！睹洝饭灿?jì)列入467種危險(xiǎn)廢物，較2016年版《名錄》減少了12種。
附錄部分：新增豁免16個(gè)種類危險(xiǎn)廢物，豁免的危險(xiǎn)廢物共計(jì)達(dá)到32個(gè)種類。
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