【塑料機械網(wǎng) 政策法規(guī)】塑料屬于物資再生行業(yè),歸屬管理部門涉及多個部委和行業(yè)協(xié)會,比較分散,沒有單獨管理,政策上也主要是指導(dǎo)性和規(guī)劃性政策為主。近年來,我國再生塑料政策體系逐步完善。
2017年7月國務(wù)院發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,規(guī)定“在2017年年底前,全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物;2019年年底前,逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。”同時提出”必須加快國內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè),建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類,提高國內(nèi)固體廢物的回收利用率,到2020年,將國內(nèi)固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。”
2017年,發(fā)改委住建部就已發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》,要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類。
2019年初國務(wù)院發(fā)布了“無廢城市”建設(shè)試點工作方案,提出到2020年,系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標體系,探索建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系,試點城市在固體廢物重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展,大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、生活垃圾減量化資源化水平全面提升、培育一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)?!豆虖U法》目前已進入修訂進程,生活垃圾分類制度寫入草案。
2020年《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》,明確。到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以*療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
同年6月,發(fā)改委《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》發(fā)布,明確2021年1月1日起全國禁止生產(chǎn)和銷售一次性塑料棉簽、一次性發(fā)泡塑料餐具、有意添加塑料微珠的淋洗類化妝品和牙膏牙粉;全國禁止生產(chǎn)銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜;類展會活動中禁止使用不可降解塑料購物袋,但連卷袋、保鮮袋、垃圾袋暫不禁止;在地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù)中禁止使用不可降解一次性塑料刀、叉、勺;禁止使用不可降解一次性塑料吸管,其中牛奶、飲料等食品外包裝自帶的吸管暫不禁止。同時還要求“8月中旬前出臺省級實施方案,細化分解任務(wù),層層壓實責(zé)任;督促省會城市、計劃單列市、地級以上城市等結(jié)合本地實際,重點圍繞2020年底階段性目標,分析評估各領(lǐng)域重點難點問題,研究提出可操作、有實效的具體推進措施,確保如期完成目標任務(wù)。”
2020年11月,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》指出禁止以任何方式進口固體廢物,自2021年1月1日起實施。此外,還進一步強調(diào)生態(tài)環(huán)境部要停止受理和審批限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證的申請;2020年已發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證,應(yīng)當(dāng)在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用,逾期自動失效。
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