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源頭減量只是一個環(huán)節(jié) 塑料污染治理重點在“多元共治”
【塑料機械網(wǎng) 熱點關注】2020年9月11日，國家發(fā)展改革委等十部門召開全國塑料污染治理工作電視電話會議，對塑料污染治理工作進行再動員、再部署、再落實。
2020年以來，禁塑政策頻頻發(fā)布，為解開“越限越多”的塑料污染“死結”。據(jù)了解，今年年初國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部出臺《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，時隔半年左右，國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部等九部門又聯(lián)合印發(fā)《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，吹響了新一輪塑料污染治理的進軍號角。
整理發(fā)現(xiàn)，至今我國已有24個省份出臺了省級實施方案，同時石化輕工、商貿流通、餐飲服務、塑料回收等領域在部分地區(qū)開展了減塑替代工作。
塑料及其制品遍布國民經濟和社會生活的各個領域，小到吸管、塑料袋，大到家電、汽車的各種部件。中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每天使用塑料袋約30億個，尤其是超市、菜市場、酒店等領域使用量較大。
對此，近期國家商務部所發(fā)布的《關于進一步加強商務領域塑料污染治理工作的通知》，其中要求從2020年開始到2025年底，要做到全國范圍內的星級酒店、賓館、民宿等服務場所，不再給客人提供一次性塑料產品。
塑料污染治理總體仍處于起步階段，而源頭減量只是政策治理邏輯中的一個環(huán)節(jié)，到如今的“禁塑”時代，我國更強調塑料制品生產、流通、使用、回收、處置全過程和各環(huán)節(jié)，注重塑料全生命周期管理的系統(tǒng)性和整體性。
一方面是要構建現(xiàn)代治理體系，形成多元共治
遼寧大學環(huán)境資源中心主任劉佳奇曾在采訪中表示，“在壓實黨委政府責任、強化監(jiān)督管理、加強政策引導的基礎上，落實《通知》的要求關鍵是凝聚社會各界的廣泛共識，形成多元共治的治理體系。”
業(yè)內人士解釋道，現(xiàn)代治理體系通常是指政府、企業(yè)和公眾等多利益主體通過行使和分配政治、經濟、行政權力來管理國家或公共事務，相比傳統(tǒng)的治理體系更強調多利益主體的高度參與，從而形成共贏的局面。
這表明塑料污染治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要公眾、政府和各部門等的相互配合。
另一方面是從回收處置再到替代，完善塑料循環(huán)經濟
有專家指出，從中遠期看，塑料污染治理要形成更加完善的塑料循環(huán)經濟系統(tǒng)。
循環(huán)經濟理念下的塑料污染治理還包括了物質資源管理在內的涵蓋整個塑料價值鏈的綜合治理，包括推進塑料廢棄物回收和無害化處置、推廣應用替代產品、培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式、增加塑料綠色產品供給、可循環(huán)包裝跨平臺運營體系等，形成“綠色生產——綠色流通——綠色消費——綠色再生產”的良性社會循環(huán)。
除此之外，還要突破關鍵技術并實現(xiàn)產業(yè)化，尤其需要在重大產品和關鍵節(jié)點從分子層面形成塑料循環(huán)的根本創(chuàng)新解決方案。同時，如何在控制成本同時提升用戶使用體驗，也是當前塑料污染治理行業(yè)的難題。
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