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海洋大會(huì)宣言，為全球塑料條約敲響警鐘
2025年6月9日至13日，第三屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)在法國(guó)尼斯舉行，95個(gè)國(guó)家組成的聯(lián)盟發(fā)表了一份強(qiáng)有力的宣言，呼吁制定一項(xiàng)大膽且具有法律約束力的全球條約，以應(yīng)對(duì)塑料污染問(wèn)題。該聲明被視為“警鐘”，敦促采取迅速果斷的行動(dòng)來(lái)遏制塑料生產(chǎn)，保護(hù)地球海洋和生態(tài)系統(tǒng)。
這份由不同國(guó)家支持的宣言勾勒出一項(xiàng)條約愿景，其范圍超越了回收利用和廢棄物管理。它強(qiáng)調(diào)必須從源頭解決塑料污染問(wèn)題——減少原生塑料的生產(chǎn)，并淘汰有害塑料制品和化學(xué)物質(zhì)。
這一舉措是在定于2025年8月在日內(nèi)瓦舉行的下一輪談判之前提出的。此前，在韓國(guó)釜山舉行的談判會(huì)議因各國(guó)分歧而陷入僵局：部分國(guó)家優(yōu)先考慮限制生產(chǎn)，而另一些國(guó)家則傾向于下游解決方案。
宣言的核心要素
生產(chǎn)限制：呼吁限制并減少塑料樹(shù)脂(尤其是化石燃料衍生的樹(shù)脂)的生產(chǎn)。
淘汰有害塑料：消除有問(wèn)題的塑料制品和有毒添加劑。
全球監(jiān)管框架：建立具有法律約束力的規(guī)則，包括延伸生產(chǎn)者責(zé)任(EPR)制度。
財(cái)政支持：實(shí)施“污染者付費(fèi)”原則，為清理和轉(zhuǎn)型工作提供資金。
基于科學(xué)的決策：利用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別和監(jiān)管有害塑料及化學(xué)物質(zhì)。
分歧與外交挑戰(zhàn)
盡管勢(shì)頭向好，但達(dá)成條約的道路依然復(fù)雜。產(chǎn)油國(guó)和主要塑料出口國(guó)抵制限制生產(chǎn)的呼吁，轉(zhuǎn)而主張改善回收和廢棄物管理基礎(chǔ)設(shè)施。這種分歧減緩了進(jìn)程，并可能削弱條約的有效性。
然而，尼斯宣言表明，多數(shù)國(guó)家正形成共識(shí)：自愿措施已經(jīng)不夠了。塑料危機(jī)的緊迫性——影響海洋生物、人類健康和氣候——需要可執(zhí)行的國(guó)際規(guī)則。
下一步計(jì)劃
即將舉行的日內(nèi)瓦談判將是對(duì)全球政治意愿的關(guān)鍵考驗(yàn)。倡導(dǎo)者希望該宣言能成為2025年底前達(dá)成具有法律約束力協(xié)議的基礎(chǔ)，與聯(lián)合國(guó)完成條約的時(shí)間表保持一致。
環(huán)保組織和科學(xué)家對(duì)該宣言表示歡迎，稱其為邁向系統(tǒng)性變革的必要步驟。他們強(qiáng)調(diào)，若不遏制塑料生產(chǎn)，清理工作將始終處于被動(dòng)局面。
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