亞源海綿城市雨水收集快訊：《秦皇島市海綿城市建設(shè)管理辦法》印發(fā)
北極星水處理網(wǎng)獲悉，2月10日，秦皇島市人民政府辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《秦皇島市海綿城市建設(shè)管理辦法》的通知，本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。全文如下：
秦皇島市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《秦皇島市海綿城市建設(shè)管理辦法》的通知
各縣、區(qū)人民政府，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
《秦皇島市海綿城市建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
秦皇島市人民政府辦公室
2022年2月10日
秦皇島市海綿城市建設(shè)管理辦法
章總則
條為加快推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦發(fā)〔2015〕48號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
第三條本市城區(qū)范圍內(nèi)所有新、改、擴(kuò)建的建筑與小區(qū)、道路、廣場(chǎng)、公園綠地、水系等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)適用本辦法。各縣可參照本辦法執(zhí)行。
第四條海綿城市建設(shè)遵循“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府引導(dǎo)”的原則,通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施,限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
第五條各級(jí)人民政府是推進(jìn)海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，市人民政府成立海綿城市建設(shè)工作指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市海綿城市建設(shè)管理工作。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。各縣、區(qū)人民政府（含秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)建立海綿城市建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的海綿城市建設(shè)工作。
市級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)，實(shí)施市本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)；縣、區(qū)級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)行業(yè)管理和縣、區(qū)級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。
第二章職責(zé)分工
第六條市城市管理部門(mén)是市級(jí)海綿城市建設(shè)行政主管部門(mén)，統(tǒng)籌全市海綿城市建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編，編制全市海綿城市建設(shè)實(shí)施方案、階段性建設(shè)計(jì)劃等；城市排水防澇、污水治理、園林綠化、道路維修等海綿城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作;編制海綿城市建設(shè)地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各縣、區(qū)人民政府可根據(jù)本級(jí)部門(mén)分工，縣區(qū)級(jí)海綿城市建設(shè)行政主管部門(mén)，履行相應(yīng)職責(zé)。
第七條門(mén)負(fù)責(zé)上級(jí)海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)管；負(fù)責(zé)本級(jí)政府投資海綿城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的資金保障和監(jiān)管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)海綿城市建設(shè)相關(guān)PPP項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作。
第八條自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)在城市國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)海綿城市建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容和要求，并將海綿城市建設(shè)要求納入用地規(guī)劃條件、土地出讓方案、工程規(guī)劃許可證審批管理。
第九條門(mén)負(fù)責(zé)在城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、老舊小區(qū)和城中村改造等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求；在施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求；貫徹落實(shí)本行業(yè)海綿城市設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十條水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好城市水系治理工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；將海綿城市建設(shè)納入“河長(zhǎng)制”和藍(lán)線管理。
第十一條行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、施工許可、竣工驗(yàn)收等過(guò)程中落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。
第十二條發(fā)展改革、教育、生態(tài)環(huán)境等其他市政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好海綿城市建設(shè)工作。
各縣、區(qū)人民政府按照市海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求,制定本轄區(qū)的海綿城市建設(shè)實(shí)施方案、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和階段性建設(shè)計(jì)劃等，在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目中落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)和任務(wù)要求。
第三章規(guī)劃管理
第十三條國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)（專(zhuān)業(yè)）規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念,科學(xué)劃定城市藍(lán)線和綠線,嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)要求。
第十四條應(yīng)將海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的控制目標(biāo)和指標(biāo)依法納入詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步分解和細(xì)化雨水年徑流總量控制率等相關(guān)指標(biāo)。
第十五條建設(shè)項(xiàng)目在土地出讓或規(guī)劃階段應(yīng)由自然資源和規(guī)劃部門(mén)根據(jù)海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求提出雨水年徑流總量控制率等海綿城市基本規(guī)劃指標(biāo)要求。海綿城市規(guī)劃指標(biāo)原則上不允許調(diào)整，如因特殊情況確需調(diào)整的，按照法定程序予以調(diào)整，調(diào)整應(yīng)保證項(xiàng)目所在地排水分區(qū)年徑流總量控制率總體保持不變。
第四章建設(shè)管理
第十六條新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)海綿城市設(shè)施。海綿城市設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，建設(shè)費(fèi)用納入項(xiàng)目概算。
第十七條市、區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌新、老城區(qū)海綿城市建設(shè)工作。新城區(qū)（含城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)等）要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求;老城區(qū)要結(jié)合市政設(shè)施改造、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和危舊房
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。
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