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同時(shí),它還有著更多層面的意義。一些人把它看作一起“大型混改”,一些人則認(rèn)定它具有“國企并購民企”的含義。但無論是哪一派,當(dāng)時(shí)的環(huán)境市場所散發(fā)的氣息還是樂觀而積極的,并對“啟迪桑德”這個(gè)新生兒懷有期待。“這宗并購將在中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展*產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,會(huì)推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。桑德聯(lián)手清控,是‘孵化+投資+并購’模式的重要開端”,行業(yè)人士表示。
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郭云高認(rèn)為,垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在增量與存量項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策差異、增量項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金規(guī)模、增量補(bǔ)貼資金‘蛋糕’劃分依據(jù)等方面還有所顧慮。“如,在之前公布的50億元國家補(bǔ)貼總額度情況下,2020年新增光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼規(guī)模為15億元,剩余35億元用于新增風(fēng)電、新增農(nóng)林廢棄發(fā)電和新增垃圾焚燒發(fā)電等補(bǔ)貼,新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目能獲得多少補(bǔ)貼還是個(gè)疑問。同時(shí),《通知(征求意見稿)》也未明確有多少額度將會(huì)用于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。”
李少甫表示,此次《通知(征求意見稿)》中雖未明確2020年新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼規(guī)模,但這一數(shù)字有望在《通知》正式出臺(tái)時(shí)進(jìn)行公布。“屆時(shí)將明確2020年1月20日以后并網(wǎng)發(fā)電的垃圾焚燒項(xiàng)目中有多少可以進(jìn)入2020年的國家補(bǔ)貼目錄。”
同時(shí),申請進(jìn)入國家補(bǔ)貼名單的新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目需要同時(shí)滿足五大要求。李少甫說,如,《通知(征求意見稿)》中的“已納入所在?。▍^(qū)、市)生活垃圾焚燒發(fā)電中專項(xiàng)規(guī)劃”表述,將對新增項(xiàng)目的前期工作提出更高的要求,需要完善的項(xiàng)目可行性研究,過度規(guī)劃、不合理規(guī)劃的項(xiàng)目面臨得不到國補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。“所在?。▍^(qū)、市)已明確對項(xiàng)目的電價(jià)補(bǔ)貼政策,上年度省級補(bǔ)貼撥付到位”表述,意味著申請國補(bǔ)需要省補(bǔ)首先到位,這對地方相關(guān)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行能力提出更高要求。“所在城市已實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度”表述,則表明要將“污染者付費(fèi)”落到實(shí)處。“國家曾經(jīng)多次提出要建立基于‘污染者付費(fèi)’的垃圾處理收費(fèi)機(jī)制,但各地進(jìn)展緩慢。”
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